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中国雇主的涵义
发布时间:2016-08-24

1)雇主是经营者。在我国,雇主应认定为企业经营者,而且已经远远不是资本家的概念。我国国有企业的所有者是国家,非国有企业的所有者是股东。按照现代公司理论,一旦所有者将资产投入企业,所有者的所有权就和经营权相分离,所有者只能依靠股权对企业施加影响,而企业的经营者通过行使包括用工权在内的企业各项自主权利来运营企业,促进资产的保值增值。因此,经营者是雇主人格化的代表,是企业利益的代表者和维护者,把经营者作为雇主符合我国实际。在公司制企业中,由于董事长和总经理都是企业的经营者,承担着企业不同管理职能,并且对于企业的用工和工资分配都有不同程度的决定权,因此,公司制企业,特别是国有公司或国有控股公司认定董事长和总经理作为雇主。

 

2)雇主的范围应该包括各种所有制企业,国有企业、私营企业、乡镇企业、外资企业及各种股份制企业都应视为雇主的范围。

 

3)雇主所属单位是企业,包括企业化管理的事业单位。在我国,雇主所属单位的范围界定为企业及实行企业化管理的事业单位,这种界定是以我国的有关法律法规为依据。

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